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堅持問題導向 聚焦“補”統戰工作“短板”

發布時間:2017-03-31點擊數:4255

 

——云南社院探索案例研討教學創新

 

隨著“大統戰”格局的逐步確立,基層統戰工作的重要性日益凸顯,加強基層統戰干部培訓日漸成為重要內容。云南省委統戰部于31926日在云南省社院舉辦了首屆各縣市區150人參加的全省鄉鎮黨委統戰委員培訓班。云南省社院教研室為落實學院“2017深化教學改革年”計劃,在本次培訓班上開展了以“如何做好基層統戰工作”為主題的案例研討教學。本次案例研討教學創新探索,以習近平總書記關于統一戰線系列重要講話精神為遵循,以提高統戰干部教育培訓的針對性和實效性為目的,堅持問題導向,創新教學方法,深化教學改革,突出教學效果,受到了學員一致好評。其主要亮點可以歸納為以下五個方面:

一是以堅持問題導向為指針,著力研究和解決當前基層統戰工作中的“短板”問題。根據學員案例研討反映出的問題,從基層統戰工作的角度來解答相關理論政策,增強了理論政策對基層統戰工作的指導性。案例研討教學著力從“凝心聚力”、“促進和諧”等方面解答“基層統戰工作干什么”的目標問題;著力從建設參與力、群眾影響力、社會親合力等擁有社會資源“人士”和基層統戰工作社會性強的角度,解答“基層統戰做誰的工作”的對象問題;著力從正確把握幾對基本關系:基層統戰工作特殊性與群眾工作一般性的關系,統戰與民宗工作在基層的一致性關系,基層黨組織統戰職能與基層干部統戰職責的關系,統戰工作的社會性與社會治理的公共性關系等,解答“大統戰”在基層的格局與特點、工作原則與方法等問題。

二是以調動學員的主體性和激發教師的主導性為基礎,著力解決統戰干部培訓“教什么”的問題。案例研討教學注重學員自己聯系工作實際提出問題、集體分析研究問題,共同提高解決問題等方面的能力,以學員為主體的教學充分調動了學員的學習主動性和積極性。案例研討教學還促進了教師對學員“缺什么”問題的關注和研究,使教學切實面向學員,促進了“教什么”問題的解決。

三是以組織案例撰寫和研討等教學環節為著力點,著力解決干部培訓“怎么教”的問題。在開始教學前,組織學員結合工作實際,以“如何做好基層統戰工作”為主題撰寫案例,要求突出“問題”、“處置過程””、“研判”三個基本要素。在教學中,以學員為主體,分專題開展案例研討;以教師為主導,注重案例研討過程、引導學員提煉案例,綜合研判各專題研討成果,根據研討中存在的問題有針對性地對有關理論政策進行深入闡述與解答,使學員對基層統戰工作的內容、方法、原則和要求有清晰認識。

四是案例研討教學既能體現當前基層統戰工作的基本狀況,總結成功做法和典型經驗,又能反映存在的問題。如大理州“構建四級統戰網絡,夯實基層工作基礎”的成功做法,文山州橫向到邊、縱向到底的基層統戰工作網絡建構經驗等。案例研討中學員緊密結合工作實際,深刻檢視了當前存在的問題。認為做好基層統戰工作,除了要消除機制上的制約因素外,還必須注重加強以下薄弱環節:鄉鎮統戰干部多為“新兵”,普遍存在統戰理論政策水平不高,對統戰工作的重要性認識不到位、工作對象把握不清晰、工作方法不夠多等。

五是案例研討教學還是基層統戰干部意見建議的發聲平臺,能搜集到學員們關于做好新形勢下統戰工作的建設性意見和建議。如來自昆明、昭通和普洱的學員認為,基層統戰工作重點要做好民族宗教工作、宣傳培訓工作和“統戰工作+”,加快建立健全基層統戰工作體制和機制,強化上級統戰部門的工作調研和業務指導,增加對基層統戰工作在人財物等方面的投入,加強基層統戰干部隊伍自身建設等。

本次案例研討結合基層統戰工作實際,組織學員開展案例研討、經驗交流和學習互鑒,引導學員聚焦“補”基層統戰工作的“短板”,既提升了學員對統戰理論政策的感性認知,又增強了統戰理論政策對解決實際問題的指導性和實效性;既為推動社院創新教學方法、深化教學改革提供了現實路徑,又為加快統戰智庫建設、提升“大統戰”格局下基層統戰工作水平提供了智力支持。但鑒于是第一次開展案例研討教學,缺乏可資借鑒的經驗,教學方法和研討方式上探索空間還比較大,我們將在今后的教學實踐中深入探索和不斷改進。

(云南社院教研室:劉江巖  尹未仙

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